监管赋能促发展、蓝图绘就启新程 厦门市场监管部门全力为经济社会高质量发展保驾护航
栏目:园林景观 发布时间:2026-02-07 10:43:55

  市场监管人员开展食品安全“你送我检”等活动,引导消费者参与食品安全社会共治。

  市场监管人员在市行政服务中心窗口咨询导办台为办事人员解答市场准营承诺即入制相关问题。

  逾百万户经营主体在此扎根,又一中国专利金奖在此诞生,安全放心的消费承诺在此践行……2025年是“十四五”收官之年,厦门市场监管系统紧扣市委、市政府工作部署,聚焦“激活力、强创新、优环境、守底线”四大重点,攻坚克难、实干笃行,推动各项工作再上新台阶;五年来,系统上下久久为功、深耕细作,以精准监管强根基、优质服务添动能、创新举措破难题,为厦门经济社会高质量发展保驾护航,交出了一份用担当书写的履职答卷。

  2月5日上午,厦门市市场监管局召开年度工作会议,回望征程,盘点硕果,眺望前路,谋划新篇。市市场监管局党组书记、局长许国华表示,站在“十四五”收官、“十五五”开启的节点,全市市场监管系统将总结经验、坚守初心,紧扣市委“3+1”城市发展转型升级总体框架,立足“讲政治、强监管、促发展、保安全”思路,奋力推动市场监管事业高质量发展,为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献力量。

  聚焦经营主体“全生命周期”,持续优化市场准入、准营、退出全流程服务,激活市场活力。“企业迁移一件事”畅通了迁徙路,“个转企一件事”助推个体户升级梦。“证照联办、联变、联销”改革将审批环节、材料和时限大幅压缩。电子营业执照应用场景拓展至17个,企业办事从“好办”迈向“智办”。精准滴灌式的帮扶同步展开,“鹭质贷”“鹭质保”为近千家次经营主体提供超900亿元授信、5亿元保险保障。推进信用承诺创新试点工作,信用修复“免申即享”帮助6.59万家个体户“轻装上阵”。规范涉企执法行为,开展常态化减负行动清退不合理收费,让企业真切感受到“营商”变“赢商”的温度。

  以标准引领、知识产权保护、质量支撑为抓手,激发企业创新活力。从认定“鹭品”、评选“厦门市质量奖”树立标杆,到推进10个质量强链项目,组建产业链质量创新联合体攻克共性技术难题;从激励企业参与制修订国家标准引领转型,到布局建设低空经济等未来产业质检中心抢占高地;从搭建检验检测公共服务平台,到获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导分中心……一条以质量创新驱动产业向高端化、智能化迈进的道路清晰可见。

  开展全国消费维权综合治理试点,出台《消费维权工作规范》及9项配套机制。联合7部门规制恶意索赔,与杭州市市场监管局合作,探索消费纠纷“一键和解”“跨域共建”。开展“守护消费”铁拳行动,整治“螃蟹绑大草”乱象,规范殡葬、养老等领域合同行为,对平台经济“内卷式”竞争、网络售假、虚假宣传等乱象重拳整治,持续优化消费环境。

  从开展西式快餐、外卖“净网”整治到对高风险食品单位实施风险评价;从开展跨环节协同检查到将1.17万户食品经营主体接入“互联网+AI监管”平台,食品安全监管向“全链条”“智慧化”纵深推进。产品质量安全盯紧建筑保温材料、燃气器具等重点工业产品,监督抽查与专项整治结合,重大安全隐患得以有效控制。推进特种设备治本攻坚三年行动,探索无人机辅助监管,构建“智能化+立体化”监管体系。深化药品“四清”行动,出台药械经营使用合规指引,将药械使用管理纳入13家市属三甲医院绩效考评,打造“鹭药同心”品牌。“三品一特”安全底板在精准防控和智慧赋能中持续加固。

  将政治建设摆在首位,理论武装与使命担当紧密结合。法治、信用、智慧“三个监管”能力建设一体推进,行政执法指引、涉企检查规范、免罚清单等制度让执法既有力度又有温度。“AI+执法”场景应用提升办案效能,“综合查一次”减少对企业干扰。行风建设常抓不懈,干部队伍在实训实战中提升专业素养,多个案例和经验获全国推广,“市场监管铁军”形象更加彰显。

  过去一年,厦门市场监管工作交出了一份沉甸甸的、可感可知的答卷。一系列攀升的数字,是活力,是秩序,是安全,更是信心。

  经营主体:新增各类经营主体19.48万户,实有100.35万户,同比分别增长14.76%、6.56%;每千人拥有企业96户,为全省近2倍,企业年报率连续五年全省第一。

  改革赋能:个转企数量较改革前增长近6倍,“证照联变联销”实现18个审批事项“免申即办”;包容审慎“四张清单”扩容至364项。

  助企发展:出台内外贸融合发展“9+X”条措施,为企业降本增效超1亿元;引导1.8万余款商品加入外贸优品专区,销售额超3200万元;整治涉企乱收费,督促退还违规收费61.48万元。

  创新驱动:新增两岸共通标准31项,新增国际、国家标准458项;493件专利申请进入快速审查通道,11个项目获中国专利奖(占全省近三分之二),每万人高价值发明专利拥有量34.1件(为全国平均水平2.1倍)。

  消费维权:12315平台接收投诉举报22.22万件,为消费者挽回经济损失3579.21万元;线家ODR(在线消费纠纷解决)企业化解消费纠纷3.9万件,按时办结率同比增长3.5%。培育放心消费承诺单位2124家、“放心直播间”承诺单位31个,引导经营者诚信经营。

  安全监管:1.17万户食品生产经营主体接入“互联网+AI监管”平台,食品评价性抽检合格率100%;供校大宗食材实现“一品一码”追溯全覆盖,786家学校食堂接入远程监测平台;完成5455台老旧电梯安全评估,80万余个燃气气瓶实现AI远程监管;强制检定电子计价秤3.6万台件、加油枪3143把,计量投诉举报同比下降20.9%;1898家医疗机构完成药械使用质量管理规范化建设。

  改革成效:13项综合改革任务落地见效,5条改革举措向全国推广。获评全省首个国家食品安全示范城市。全国首个反垄断审查合规辅导中心高效运作。

  知识产权:入选国家知识产权强市建设示范城市。建成国家级知识产权保护中心。每万人高价值发明专利拥有量34.1件,为全国平均水平的2.1倍。

  质量支撑:新型显示领域(AMOLED)质量强链项目列为全国市场监管系统十大标志项目。5条产业链入选全国、全省质量强链重点项目。生物医药产业入选百城质量提升专项行动。

  标准引领:参与制修订国家标准2024项,与“十三五”相比实现增长翻番。在全国率先建成两岸标准共通服务平台,发布实施两岸共通标准189项。

  2026年是“十五五”开局之年,也是厦门市场监管事业承前启后、跨越发展的关键一年。全市市场监管系统将努力建设高标准市场,服务高质量发展,实现高水平安全,护航高品质消费。

  强化公平竞争审查刚性约束,综合整治“内卷式”竞争 ,加强反不正当竞争执法,打击虚假宣传、侵权假冒等市场乱象。加大劣质低价产品抽查力度。规范平台经济竞争秩序,加大直播间监测力度,规范AI数字人直播行为。

  拓展“高效办成一件事”应用场景,深化电子营业执照应用;推广“鹭质贷”“鹭质保”,拓展中小微企业质量信誉融资渠道;深入实施个体户分型分类精准帮扶,引导平台企业赋能个体户发展;清理存量违规涉企收费政策,实现一张目录清单全覆盖;畅通市场退出渠道,推动长期未经营主体有序退出,提升资源配置效率。

  深化供厦食品标准体系建设,扩大“鹭品”覆盖范围。举办质量品牌故事大赛,培育质量标杆企业。试点省内异地异店退换货机制,上线“放心消费码”小程序,推广“消费维权服务站+在线消费纠纷解决企业”双线融合,推动消费纠纷前端化解;开展民生领域“铁拳”行动,重点查处食品“两超一非”、以次充好、计量作弊等问题。规范重点民生领域价格秩序,做好殡葬、停车场、居民水电气、旅游等重要民生商品和服务价格秩序常态化监管。

  开展重点领域产业链质量赋能行动,组建质量创新联合体开展技术攻关。推进两岸标准共通先行城市建设,开展32个试点项目。高质量运行国家级知识产权保护中心,强化知识产权全链条和海外维权。加强重点商标和地标联合保护,发布厦门市商标品牌发展指数。加快市食药检院扩建暨医疗器械检测中心等重点技术服务平台建设,为产业发展和安全监管提供坚实支撑。

  深入治理“幽灵外卖”、无堂食外卖等网络餐饮食品安全问题,加强校园食品、婴幼儿辅食监管。推动药械全过程可追溯,深化药品经营“清源”行动,强化重点品种重点环节监管力度。开展特种设备安全专项整治,完善电梯安全公共服务平台。建立工业产品质量风险预警平台,推进精准靶向监管。加强网售消费品质量监管。

  实施包容审慎“四张清单”3.0版,推进严格规范公正文明执法。深化市场监管协同检查改革,实现“进一次门、查多件事”。开发可视化信用风险分级分类系统,对经营主体信用风险进行识别分类、动态监测、预警提示,实现对守法诚信企业“无事不扰”。加快智慧监管建设,在“三品一特”安全监管、网络交易等重点领域加强人工智能运用,围绕“高效办成一件事”“准营承诺即入制”“综合查一次”等重点任务,改造升级信息化系统。优化“边聊边办”AI助手,拓展提升个体户年报、个体户设立、名称登记智能推荐等场景,提升政务服务智能化水平。(文/记者 陈泥 通讯员 陈雪松 张艳华 林莉莉 图/厦门市市场监管局提供)